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? ? ? ? 社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能,是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求,是學(xué)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的重要途徑。2016年8月，黃山市消防協(xié)會(huì)召開第三次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選舉已退休的原武警黃山消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)黃朝輝擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，按照“管辦分離”的原則，從原來掛靠武警黃山消防支隊(duì)的模式中完全剝離出來，完成了管理體制上的“蛻變”。換屆以來，協(xié)會(huì)按省、市科協(xié)深化改革的要求，大力加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，深入開展治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革，取得明顯成效。先后承辦全國(guó)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員、考評(píng)員、操作員及安徽省和黃山市各系統(tǒng)消防設(shè)施操作員培訓(xùn)班共 21 期、培訓(xùn)學(xué)員共 2500多人。承辦了2018年“全國(guó)注冊(cè)消防工程師理論研討會(huì)”。上級(jí)組織滿意、社會(huì)反響良好，走出了一條具有時(shí)代特色、符合消防行業(yè)特點(diǎn)的承接政府轉(zhuǎn)移職能新路子，中國(guó)消防協(xié)會(huì)專門向協(xié)會(huì)贈(zèng)與了“應(yīng)急消防 利國(guó)利民”的錦旗。
一、強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)，為承接政府轉(zhuǎn)移職能提供組織保證
協(xié)會(huì)籌備換屆時(shí)，一是在會(huì)員結(jié)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、人事聘任、治理結(jié)構(gòu)、管理方式方面進(jìn)行大膽嘗試和改革。二是大量發(fā)展會(huì)員。在具有專業(yè)技術(shù)職稱或職務(wù)的消防科技人員或管理人員中發(fā)展個(gè)人會(huì)員，在消防科研、生產(chǎn)、教學(xué)、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)、事業(yè)單位中吸納團(tuán)體會(huì)員，會(huì)員數(shù)量達(dá)170個(gè)。三是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)理事會(huì)理事 44 人，常務(wù)理事 18 人，會(huì)長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）8人，秘書長(zhǎng)1人；協(xié)會(huì)聘請(qǐng)6名專職工作人員，逐步推進(jìn)秘書處實(shí)體化、秘書長(zhǎng)職業(yè)化改革。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理。先后建立《黃山市消防協(xié)會(huì)章程》、《會(huì)費(fèi)管理辦法》《財(cái)產(chǎn)物資管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》《印章管理制度》《員工績(jī)效考核辦法》等12項(xiàng)內(nèi)控制度，為學(xué)會(huì)依法依章辦事提供了制度保障。五是加強(qiáng)黨的建設(shè)。將“黨的建設(shè)”寫入?yún)f(xié)會(huì)章程。2017 年 12 月正式成立黨支部，隸屬安徽黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委，成為黃山市科協(xié)所屬學(xué)會(huì)第一個(gè)成立黨組織的科技社團(tuán)。支部成立后，著力健全“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開、主題黨日等制度，積極參加上級(jí)黨組織的各項(xiàng)黨建活動(dòng)，積極參加中心支部的“黨建活動(dòng)圈”“一刻鐘微黨建”等活動(dòng)。強(qiáng)有力的黨建工作，為承接政府轉(zhuǎn)移職能提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承接政府轉(zhuǎn)移職能夯實(shí)基礎(chǔ)
協(xié)會(huì)堅(jiān)持承接職能不“等、靠、要”和“經(jīng)營(yíng)學(xué)會(huì)”的理念，依托政府但不依賴政府，積極主動(dòng)作為，因地因時(shí)制宜大力拓展空間，努力為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。換屆之初，面臨沒有辦公場(chǎng)所問題，協(xié)會(huì)與 “一水山莊”簽訂協(xié)議，租用7間辦公室、2間會(huì)議室和1間研討室及實(shí)操場(chǎng)地先行開展工作。在科協(xié)、民政、人社等部門大力支持下，先后建成擁有自動(dòng)報(bào)警、防排煙、自動(dòng)噴水滅火、細(xì)水霧、氣體滅火、泡沫滅火、干粉滅火等七大系統(tǒng)的現(xiàn)代化消防培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)操中心各1間，面積近1800 m2，進(jìn)一步完善了辦公、消防培訓(xùn)、消防鑒定等所必需的基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)會(huì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)達(dá)120.7萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化協(xié)會(huì)能力建設(shè)，為承接政府轉(zhuǎn)移職能提供軟件資質(zhì)
按照硬件是基礎(chǔ)，關(guān)鍵是資質(zhì)。只有具備資質(zhì)，政府才能放心，協(xié)會(huì)才能接得??；只有具備資質(zhì)，不斷提升培訓(xùn)水平，協(xié)會(huì)才能接得好，才有發(fā)展空間。換屆后，協(xié)會(huì)即從社團(tuán)基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)管理等軟硬件建設(shè)上下真功夫，主動(dòng)加強(qiáng)與民政、人社、公安消防等政府職能部門的溝通協(xié)調(diào)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”方法學(xué)習(xí)科技社團(tuán)管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法。協(xié)會(huì)大力挖掘自身資源，通過外聘內(nèi)培方式，建成了一支專業(yè)化隊(duì)伍。在市科協(xié)的大力指導(dǎo)下，取得 初、中、高級(jí)消防設(shè)施操作員鑒定資格。2017年12月，協(xié)會(huì)通過社團(tuán)第三方評(píng)估，獲得4A等級(jí)，取得購(gòu)買政府服務(wù)資質(zhì)。今年，通過加強(qiáng)鑒定點(diǎn)軟、硬件建設(shè)，進(jìn)一步提升了鑒定能力，經(jīng)中國(guó)消防協(xié)會(huì)、國(guó)家消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心批準(zhǔn)，取得了消防設(shè)施操作員高級(jí)鑒定資質(zhì)，成為全國(guó)首家具有高級(jí)鑒定資質(zhì)的市級(jí)學(xué)會(huì)。
四、積極開展學(xué)術(shù)交流，為承接政府轉(zhuǎn)移職能營(yíng)造良好氛圍
協(xié)會(huì)堅(jiān)持“承接職能”與日常工作緊密結(jié)合，大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢活動(dòng)。自建協(xié)會(huì)網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布消防政策規(guī)定、培訓(xùn)通知和協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)。結(jié)合黃山市“百村千幢”工程，會(huì)長(zhǎng)撰寫了“略談古建筑消防保護(hù)”論文，在深圳中國(guó)文物安全技術(shù)研討會(huì)上進(jìn)行大會(huì)交流。圍繞黃山市古建筑消防保護(hù)、?；泛蜕值戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的消防安全，聯(lián)合中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、黃山市工程建設(shè)集團(tuán)有限公司、合肥科大立安安全技術(shù)有限公司，成功申報(bào)《古建筑木結(jié)構(gòu)防火涂層保護(hù)技術(shù)研究》項(xiàng)目，開展“古建筑消防保護(hù)”課題研究，為政府部門決策提供咨詢服務(wù)。協(xié)會(huì)先后與安徽、廣東、廣西、新疆、吉林等省市的同行、石油、電信等大型企業(yè)進(jìn)行接觸溝通，打下了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。目前正在開展“火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估”“消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)”兩個(gè)項(xiàng)目研究和攻關(guān)。上述系列學(xué)術(shù)交流和研討活動(dòng)，有效擴(kuò)大了黃山市消防協(xié)會(huì)的社會(huì)影響力，為更好地承接消防技術(shù)培訓(xùn)、消防安全評(píng)估等職能拓展了空間。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年11月26日
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?〔文章來源：安徽省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)網(wǎng)站〕
